Есть выход из кризиса в Южно-Китайском море

Президент Джо Байден совершил немыслимое. После саммита в Кэмп-Дэвиде в начале этого месяца Южная Корея, Япония и США присоединились к новаторскому трехстороннему соглашению по защите интересов стран Тихоокеанского региона.

Но попытка Байдена объединить две заведомо недружественные мировые державы в конечном итоге обречена на провал без поддержки стран Юго-Восточной Азии, которые играют решающую роль в борьбе со все более гнусными угрозами в Южно-Китайском море.

Эти страны, большинство из которых являются членами группы Ассоциации государств Юго-Восточной Азии, могли бы извлечь выгоду из аналогичного альянса под руководством США, но такие лидеры, как Байден, упускают из виду свою решающую роль в поддержании безопасности во всем регионе. Показательный пример: Байден не планирует посещать саммиты АСЕАН, хотя он будет на континенте на саммите G20 в сентябре.

Это дорогостоящая ошибка.

Недавно стало известно, что Китай вновь строит взлетно-посадочные полосы на спорной территории в Южно-Китайском море. Этот шаг является последним в серии искусственных островов, которые будут превращены в китайские военные объекты.

Но заявление Китая о том, что он владеет 90 процентами Южно-Китайского моря или каждым кусочком океана в пределах его «девяти пунктирной линии» (претензия, отклоненная Гаагой в 2016 году), привело в последние годы к ухудшению отношений между Китаем и странами АСЕАН. Но сейчас напряженность достигает точки кипения: за последние недели несколько стран провели серию военных учений, что свидетельствует о том, что ни Китай, ни его противники не желают отступать.

Это потому, что не только Тайвань сталкивается с давлением со стороны Китая. Среди таких стран, как Малайзия, Филиппины, Бруней, Индонезия и Вьетнам, не существует консенсуса относительно законного владения экономически важным, богатым ресурсами морским коридором, что делает все уязвимыми для китайского нападения.

Лишь недавно китайская береговая охрана атаковала филиппинские суда снабжения, направлявшиеся с целью пополнить один из своих аванпостов на спорных островах Спратли. Китай также недавно продемонстрировал настойчивость, войдя в воздушное пространство Малайзии и преследуя вьетнамские суда. Оба эти государства являются членами группы АСЕАН, которые бросают вызов утверждению Китая о полном доминировании в Южно-Китайском море.

И опасения, что эта напряженность может перерасти в конфликт, следует воспринимать серьезно. В 1974 году Китай вторгся и захватил Парасельские острова у Вьетнама, в результате чего погибло более 70 вьетнамских солдат. В 1988 году Китай снова напал на Вьетнам на островах Спратли, убив 60 моряков и оставив Вьетнам без иллюзий относительно того, как далеко Китай готов зайти, чтобы обеспечить соблюдение своих требований о «линии девяти пунктиров».

Но хотя военный союз в стиле НАТО между странами АСЕАН и влиятельными западными державами жизненно важен, одного этого будет недостаточно, чтобы разрядить этот назревающий конфликт.

Китай использует двустороннюю стратегию, чтобы разделить и изолировать страны, вынуждая их покинуть спорную территорию посредством экономического и военного давления. Но экономическое влияние по-прежнему остается тем местом, где Китай обладает наибольшим влиянием – реальность, которая может стать еще более важной, если цель Китая по расширению БРИКС и созданию конкуренции с «Большой семеркой» будет успешной.

Чтобы противостоять этому, западные лидеры должны побудить АСЕАН отказаться от межчленских споров и объединиться против тактики раскола Китая. Это означает вовлечение стран, которые разделены ожесточенными спорами, которые мешают формированию важнейших альянсов.

Например, геополитические отношения между Филиппинами и Малайзией были опасно подорваны из-за юридического спора, в котором наследники колониального султаната на Филиппинах подали в суд на правительство Малайзии по поводу претензии на 15 миллиардов долларов на ее нефтегазовые ресурсы.

Это нанесло ущерб государственным финансам Малайзии и стало дипломатическим препятствием для Фердинанда Маркоса-младшего, нового президента Филиппин. Это подорвало единство внутри АСЕАН.

Есть много других примеров.

В конечном счете, на фоне эскалации напряженности в Южно-Китайском море страны АСЕАН, находящиеся на переднем крае китайской кампании принудительного запугивания, должны отказаться от мелких разногласий, которые ставят под угрозу важные партнерские отношения. Это требует дипломатии высокого уровня, которую Байден использовал с Японией и Южной Кореей, для урегулирования споров и создания единого фронта против стремления Китая к региональному доминированию.